2018年12月13日，“Expert Workshop on Effective Taxation of Chinese Firms”在明德主楼801顺利召开。本次研讨会由 及中国人民大学财政金融学院财政系联合举办。国家财政部税政司税源分析处处长胡锴、OECD税收政策与管理中心主任David Bradbury以及财政系和OECD税收政策与管理中心部分学者参加。

国家财政部税政司税源分析处处长胡锴首先欢迎OECD税收政策与管理中心一行的到来。在介绍双方参会学者后，他简要概述了目前资本有效税率的进展情况，指出测算过程中存在模型、参数和数据处理等方面的实际问题，希望双方能够就如何测算中国税负问题展开深入交流，推进下一步继续合作。

报告前，吕冰洋教授强调研究中国税负问题需要结合中国实际，应考虑中国实际的税制结构，以及地区间的税收征管和税收优惠差异。OECD税收政策与管理中心处长David简要概括了两种税率测算方法，他指出向后看的有效税率是基于税收历史数据，向前看的有效税率是基于理论模型、属于模拟出的定性研究.

报告阶段，首先由OECD税收政策与管理中心Tibor研究员报告各国资本有效税率的初步测算结果。他从研究背景、数据校准、模型构建、相关参数设定和有效税率测算结果等方面，详细介绍了各国资本平均和边际有效税率的测算结果。针对模型构建和参数设定问题，双方学者就央地差异税率如何合并、地方特殊税收制度如何处理、除所得税以外的其他税种如何纳入模型等，展开了热烈的讨论。

接着，由吕冰洋教授报告中国资本有效税率的历年测算结果。他从模型设定、中国相关税收政策、参数校准、中国资本有效税率测算结果等方面，结合中国具体税制，展示了基于OECD模型的测算结果。

双方报告后，研讨会进入圆桌讨论阶段，主要就测算过程中的参数设定展开进一步的探讨。第一，出于跨国比较和理论分析的目的，如何确定资本回报率和经济折旧率的设定标准。第二，结合中国具体税制，如何纳入地区间税收优惠和特殊折旧方法的影响。第三，结合中国经济实际，如何选取名义利率和通货膨胀利率。与会学者针对上述问题展开了积极的交流，进行了深入的探讨。

至此，双方就如何测算资本有效税率的问题，基本达成一致意见，为后续开展进一步合作打下基础。